III SAB/Kr 147/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie udostępnienia akt sprawy o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 1 sierpnia 2019 r. skarżący K. J. złożył skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niezałatwienia jego podania z 26 kwietnia 2018 r. o udostępnienie akt sprawy w którym wydano postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z 28 września 2016 r., nr [...] o odmowie wydania zaświadczeń. Tymczasem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawomocnym wyrokiem z 6 grudnia 2019 r. sygn. III SAB/Kr 123/19 oddalił skargę K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie odmowy udostępnienia akt postępowania, w którym wydano postanowienie z 28 września 2016 r., nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., póz. 2325 ze zm.) dalej powoływana jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny 2 Sygn. akt III SAB/Kr 147/19 wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H. Beck2015, s. 362). Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niezałatwienia wniosku z 26 kwietnia 2018 r. o udostępnienie do zapoznania się w systemie teleinformatycznym akt sprawy, w której wydane zostało postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z 28 września 2016 r., nr [...] o odmowie wydania zaświadczeń. Sprawa bezczynności Komendanta Powiatowego Policji polegającą na niezałatwieniu ww. wniosku została jednakże już rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem tut. Sądu w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 123/19 z 6 grudnia 2019 r. W niniejszej sprawie mamy więc do czynienia z istnieniem powagi rzeczy osądzonej. Zarówno skarga w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 123/19 jak i skarga w niniejszej sprawie zostały wniesione przez tego samego skarżącego i posiadają ten sam przedmiot zaskarżenia. Obydwie skargi są więc tożsame przedmiotowo i podmiotowo. Skoro więc, jak wyżej podano sprawa bezczynności Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie niezałatwienia wniosku z 26 kwietnia 2018 r. została już rozstrzygnięta prawomocnym wyrokiem sądu, skarga K. J. w przedmiotowej sprawie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt4p.p.s.a.