III SAB/Kr 134/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. S. na bezczynność Wojewody Małopolskiego w przedmiocie wydania decyzji o udzieleniu zezwolenia na pobyt stały postanawia: odrzucić skargę.

V. S. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wojewody Małopolskiego w przedmiocie wydania decyzji o udzieleniu zezwolenia na pobyt stały. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 maja 2026 r. Wskazane braki nie zostały przez skarżącego uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym - Sąd jest zobligowany do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, czyli pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Brak numeru PESEL stanowi zatem brak formalny skargi. Jak wynika z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga, co bezpośrednio wynika z art. 230 § 2 p.p.s.a. Brak uiszczenia wpisu stanowi brak fiskalny skargi. Wobec powyższego skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi w ustawowym terminie. Mimo upływu wyznaczonego terminu, braki nie zostały uzupełnione. Mając na względzie powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.