III SAB/Gl 8/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. w przedmiocie bezczynności organów administracji publicznej w sprawie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: 1.zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych 2.ustanowić stronie skarżącej adwokata.

Skargą z [...] r. W. P. zaskarżył bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Wnioskiem z [...] r., skarżący domagał się ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu oraz zwolnienia od kosztów sądowych. Wnioskodawca, wg swojego oświadczenia, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jego jedynym dochodem jest renta w kwocie 1.122,89 zł. Poza tym, skarżący nie posiada żadnego majątku ruchomego, żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro. Strona oświadczyła, że miesięcznie na leki i leczenie wydaje około 700 zł. Załącznikami do wniosku były: druczek otrzymywanego przez stronę świadczenia rentowego; zaświadczenie o złym stanie zdrowia z dnia [...] i [...] r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§ 4). W zakresie całkowitym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej winno nastąpić wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Natomiast częściowe przyznanie prawa pomocy następuje w przypadku, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W tym miejscu należy zaznaczyć, że skarżący składając wniosek o prawo pomocy, zażądał przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku W. P., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w tym zakresie następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. We wniosku skarżący wykazał, że jego jedynym dochodem jest renta w kwocie 1.122,89 zł. Tym samym zdobycie środków na poniesienie należnych w sprawie opłat sądowych oraz opłacenie adwokata leży poza zasięgiem jego możliwości finansowych. W tym stanie rzeczy Sąd mając na uwadze bardzo trudną sytuację finansową skarżącego postanowił jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.