III SAB/Gl 712/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym ze skargi A. H. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca związany ze świadczeniem pracy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

A. H. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca związany ze świadczeniem pracy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 lipca 2026 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 lipca 2026 r. wezwano skarżąca do usunięcia braku formalnego poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem). Powyższe wezwania z 10 sierpnia 2026 r. zostało przesłane na adres Epuap pełnomocnika strony skarżącej i odebrane 10 sierpnia 2026 r. co potwierdza urzędowe potwierdzenie doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy. Termin do uzupełnienia braków upływał 17 sierpnia 2026 r. Za pismem z 18 sierpnia 2026 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał pełnomocnictwo oraz 18 sierpnia 2026 r. uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł. W piśmie tym nie zawarł wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosownie zaś do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 dalej p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Z powołanej regulacji wynika, że brak dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie skarżąca, mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi nie dokonała tycz czynności w zakreślonym terminie. Wezwania z 10 sierpnia 2026 r. do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi zostały przesłane na adres Epuap pełnomocnika strony skarżącej i odebrane 10 sierpnia 2026 r. termin zatem do uzupełnienia braków upływał 17 sierpnia 2026 r. Pełnomocnik skarżącej uiścił wpis sądowy oraz nadesłał brakujące pełnomocnictwo 18 sierpnia 2026 r. – zatem po upływie terminu. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a o czym orzekł w punkcie 1 postanowienia natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.