III SAB/Gl 594/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 13 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na bezczynność i opieszałość Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis w kwocie 100,00 zł (słownie: sto złotych).

Pismem z 15 kwietnia 2026 r. J. A. (dalej: strona skarżąca), wniosła skargę na bezczynność i opieszałość Wojewody Śląskiego (dalej: organ administracji) w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z 24 czerwca 2026 r. wezwano stronę skarżącą, do rąk pełnomocnika radcy prawnego D. K., do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowych zarządzeń, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwań we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Korespondencją z 16 lipca 2026 r. powyższe wezwanie zostało przesłane na adres ePUAP pełnomocnika strony skarżącej znajdujący się w aktach sprawy (k nr 31). Przesyłka została doręczona skutecznie adresatowi 18 lipca 2026 r. (k nr 37). Termin zatem wyznaczony do uiszczenia wpisu upływał z dniem 27 lipca 2026 r. Kasowy dowód jego uiszczenia, zap. pod poz. 1 z 18 sierpnia 2026 r., znajduje się w aktach sprawy (k nr 32). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 9 września 2026 r. uwzględniono, że organ administracji prawidłowo nadesłał skargę oraz pełnomocnictwo udzielone przez stronę skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wydziału wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosowne wezwanie zostało przesłane na adres pełnomocnika strony skarżącej i doręczone skutecznie 18 lipca 2026 r. Termin zatem wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 27 lipca 2026 r. Wpis od skargi został wniesiony 18 sierpnia 2026 r. Tym samym zakreślony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu nie został dotrzymany. Podkreślić należy, że uzupełnienie wpisu po terminie, a więc w dniu 18 sierpnia 2026 r., nie mogło skutkować rozstrzygnięciem innym, niż odrzucenie skargi. Stronie upływał bowiem termin do skutecznego uzupełnienia braków fiskalnych 27 lipca 2026 r. i był to termin ustawowy, który nie ulega wydłużeniu ani skróceniu na wniosek strony. Uiszczenie wpisu po wyznaczonym terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. np. postanowienie NSA z 19 września 2023 r., sygn. akt II GZ 331/23). Pomimo zatem prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobligowany był do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. (pkt 1 sentencji). Z uwagi na odrzucenie skargi, Sąd zwrócił stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji). Przepis ten stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.