III SAB/Gl 566/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. (K.) na bezczynność Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. w przedmiocie wniosku o zajęcie stanowiska oraz przekazanie do inwestora uwag w sprawie wariantu alternatywnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

M. K. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. w przedmiocie wniosku o zajęcie stanowiska oraz przekazanie do inwestora uwag w sprawie wariantu alternatywnego. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 czerwca 2026 r. Skarżący wezwany został do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez podanie swojego numeru pesel oraz poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza (wskazano, iż na wniesionej skardze znajduje się jedynie wzór graficzny podpisu). Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do Skarżącego na adres podany w skardze, doręczona została w dniu 16 lipca 2026 r. Na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie udzielono odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. Hanna Knysiak -Molczyk [w:] T. Woś, H. Krysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205). Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Musi być więc własnoręczny z wyjątkiem, gdy pismo podpisuje osoba upoważniona przez stronę, która nie może się podpisać z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1) ppkt b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku. Zaakcentowania wymaga, że zarówno brak podpisu pod skargą, jak i niepodanie numeru pesel stanowią braki formalne, które podlegają usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym ostatnio wymienionym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie skarga nie zawierała własnoręcznego podpisu Strony. Wniesiona skarga nie zawierała ponadto wskazania numeru pesel Skarżącego. Z uwagi na to, Skarżący wezwany został do uzupełnienia tych braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo wezwania, doręczonego w dniu 16 lipca 2026 r., Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, zaś termin przewidziany na ich uzupełnienie upłynął bezskutecznie z dniem 23 lipca 2026 r. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.