III SAB/Gl 407/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 9 września 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w Katowicach w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Pismem z 20 marca 2024 r. J. K. (dalej zwany: "skarżącym") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w Katowicach w kwestii wniosku o udostępnienie informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ reprezentowany przez pełnomocnika wniósł o jej oddalenie w całości. Pismem z 12 lipca 2024 r. pełnomocnik organu poinformował Sąd, że J. K. zmarł. W wyniku wezwania Sądu skierowanego do Urzędu Stanu Cywilnego w K. przesłano skrócony odpis aktu zgonu skarżącego. Wynika z niego, że skarżący zmarł 27 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 – dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga na bezczynność Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w Katowicach w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Należy wskazać, że sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. To samo dotyczy bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Uznać zatem należy, że sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji