III SAB/Gl 222/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt i pracę cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 października 2023 r. wezwano skarżącego do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego jej egzemplarza, w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną 20 listopada 2023 r. w trybie art. 73 ustawy p.p.s.a. Do dnia dzisiejszego skarżący na wezwanie nie odpowiedział. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej jako "ustawa p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wymienionych w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Chodzi o znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. Hanna Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205 oraz A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, B. Gruszczyński: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz; Zakamycze 2006 r., str. 115). Wprawdzie w niniejszej sprawie skargę w imieniu skarżącego podpisał jego pełnomocnik, niemniej jednak ten pełnomocnictwa do działania w sprawie nie przedłożył. Nie wskazał też – mimo wezwania w tym zakresie – czy zalicza się do kręgu osób, które mogą być pełnomocnikami w rozumieniu art. 35 § 1 i § 2 ustawy p.p.s.a. Dlatego zarządzeniem z 24 października 2023 r. wezwano skarżącego do podpisania skargi. Ponieważ wezwanie to pozostało bez odpowiedzi, zastosowanie znalazł art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Dlatego też orzeczono jak w sentencji.