III SAB/Gl 184/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 27 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt i zatrudnienie cudzoziemca postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Skarżący, pismem z dnia [...], wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący wniósł o zobowiązanie organu pierwszej instancji do wydania decyzji administracyjnej rozstrzygającej sprawę. Od skargi został uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 zł. Organ w odpowiedzi na skargę (pismo z dnia [...]) wniósł o oddalenie skargi. W piśmie procesowym z dnia [...] skarżący wniósł o pozostawienie bez dalszego biegu jego skargi na przewlekłość postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Strona oświadczyła jednocześnie, że nie wyraża dalszej chęci popierania skargi przed właściwym sądem administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – zwanej dalej "P.p.s.a." – sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2); oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Stosownie do treści art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W piśmie procesowym z dnia [...] skarżący oświadczył, że wnosi o pozostawienie bez dalszego biegu złożonej przez siebie skargi na przewlekłość postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej i, jednocześnie, nie wyraża dalszej chęci popierania skargi przed właściwym sądem administracyjnym. Z powyższego sformułowania jednoznacznie wynika, że strona skarżąca cofa wniesioną skargę z uwagi na przychylenie się organu do jego argumentacji oraz wniosków. Postanowieniem z dnia [...] Szef Urzędu do spraw Cudzoziemców uznał ponaglenie strony skarżącej za uzasadnione i wyznaczył termin rozpatrzenia wniosku do dnia [...]. W ocenie Sądu cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Z tych względów, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w postanowieniu. Zwrot wpisu sądowego od skargi uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.