III SAB/Gl 153/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 15 października 2025 r. sprawy ze skargi D. S. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie: wydania zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywana pracy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 11 kwietnia 2025 r., D. S. działając przez pełnomocnika K. B., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "p.p.s.a.", w terminie 7 dni od dnia otrzymania korespondencji, pod rygorem przyjęcia, że skarżący działa osobiście. Ponadto wezwano pełnomocnika o numer PESEL skarżącego, a także o uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi. Przesyłkę doręczono w 18 czerwca 2025 r. (k. 49 akt sądowych). Termin upłynął bezskutecznie. W związku z brakiem odpowiedzi na wezwanie Sąd uznał, że skarżący działa osobiście i wezwał skarżącego pismem z dnia 26 sierpnia 2025 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz do uiszczenia wpisu od skargi pouczając o terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania do jego wykonania oraz o rygorze odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca niniejsze wezwania została uznana za skutecznie doręczoną 11 września 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Brak podpisu powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie została uznana za skutecznie doręczoną 11 września 2025 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania ww. zobowiązania upłynął z dniem 18 września 2025 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy). Jak wynika z akt sprawy skarżący w przypisanym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.