III SAB/Gl 103/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 4 października 2021 r. sprawy ze skargi S. D. na bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi a także podpisanie oświadczenia o cofnięciu skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane przez Sąd do strony skarżącej w formie papierowej [...] r. oraz za pomocą środków komunikacji elektronicznej [...] r. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres poczty elektronicznej strony skarżącej i odebrane [...]r. co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Brak formalny oświadczenia o cofnięciu skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną. Skarga została przesłana niepodpisana. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi a także podpisanie oświadczenia o cofnięciu skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Właściwe wezwanie wysłano do skarżącej drogą elektroniczną [...] r. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres poczty elektronicznej strony skarżącej i odebrane [...] r. co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) znajdujące się w aktach sprawy. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął [...] r. Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwań, skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, tj. nie podpisała skargi. Odnosząc się do cofnięcia skargi z [...] r. należy wskazać, że cofnąć można jedynie skutecznie wniesioną skargę, czyli taką, które nie zawiera braków. Dlatego wobec nieuzupełnienia braku skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.