III SAB/Gl 10/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 7 marca 2023 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi z 4 stycznia 2023 r. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego sprawy o numerze [...] w przedmiocie zezwolenia na pracę cudzoziemca poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi lub nadesłanie skargi w formie elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym do skrzynki podawczej Sądu. Nadto wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieobecność adresata korespondencję zawierającą wezwania pozostawiono do odbioru w urzędzie pocztowym, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 16 marca 2023 r. W dniu 24 marca 2023 r. powtórnie zawiadomiono skarżącą o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Skarżąca nie odebrała przesyłki we wskazanym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - dalej "p.p.s.a."), doręczenie nastąpiło w dniu 30 marca 2023 r. W wyznaczonym terminie, który upływał 6 kwietnia 2023 r. skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, na co wskazuje art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca, mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Wobec powyższego Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.