III SAB/Gd 82/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną Wojewody Pomorskiego; 2. zwrócić Wojewódzkie Pomorskiemu kwotę 105 (sto pięć) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej oraz opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi kasacyjnej wniesionej w formie dokumentu elektronicznego.

Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2026 r. sygn. akt III SAB/Gd 82/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku: 1/ zobowiązał Wojewodę Pomorskiego do rozpoznania wniosku skarżącej M. L. o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE w terminie 30 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2/ stwierdził, że bezczynność Wojewody Pomorskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3/ przyznał od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej M. L. sumę pieniężną w wysokości 1 000 złotych; 4/ oddalił skargę w pozostałej części; 5/ zasądził od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej M. L. kwotę 580 (złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skargę kasacyjną od ww. wyroku wywiódł pełnomocnik Wojewody Pomorskiego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lipca 2026 r., Sąd wezwał pełnomocnika organu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 5 zł za wydruk odpisu skargi kasacyjnej wniesionej w formie dokumentu elektronicznego (w celu doręczenia odpisu pełnomocnikowi skarżącej, nie posługującemu się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej - ewentualnie o nadesłanie 1 egzemplarza odpisu ww. skargi kasacyjnej. Wezwanie skutecznie doręczono w dniu 2 lipca 2026 r. (k. 83 akt sprawy) Z notatki urzędowej sporządzonej przez pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu wynikało, że Wojewoda Pomorski, ani pełnomocnik organu w dniach od 1 lipca 2026 r. do 22 lipca 2026 r. nie uiścili wpłaty w wysokości 5 zł (k. 84 akt). Następnie w dniu 23 lipca 2026 r. na konto bankowe Sądu wpłynęła wpłata w wysokości 5 zł zrealizowana z rachunku Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku tytułem opłaty kancelaryjnej za sporządzenie "wydruku kolejnego egzemplarza skargi kasacyjnej" Wojewody Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o sygn. akt III SAB/Gd 82/26. Z wtórnika otrzymanych zleceń płatniczych (k. 86) wynika ponadto, że datą obciążenia rachunku organu był dzień 23 lipca 2026 r., w którym wykonano przelew. Odpisu skargi kasacyjnej w formie papierowej nie nadesłano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do brzmienia art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 dalej jako "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Natomiast, zgodnie art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się także za odpisy, wyciągi, kopie i wydruki oraz zaświadczenia i inne dokumenty wydawane na podstawie zbiorów gromadzonych i prowadzonych w sądzie poza aktami sprawy. Zgodnie także z art. 220 § 3a p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. W celu przesłania odpisu skargi kasacyjnej przeciwnej stronie postępowania, pełnomocnik Wojewody Pomorskiego został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 5 zł za wydruk pisma (skargi kasacyjnej) wniesionego w formie dokumentu elektronicznego. Wezwanie Sądu doręczone zostało elektronicznie w dniu 2 lipca 2026 r. Termin 7 dni do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie wydruku odpisu skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 9 lipca 2026 r. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik organu, ani też Wojewoda Pomorski w zakreślonym przez Sąd terminie, to jest do dnia 9 lipca 2026 r. nie wykonał wezwania Sądu i nie uiścił opłaty kancelaryjnej za wydruk pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego w celu jego doręczenia stronie postępowania. Wprawdzie dokonano obciążenia rachunku związanego z poleceniem przelewu kwoty opłaty kancelaryjnej w dniu 23 lipca 2026 r. (o czym świadczy dowód opłaty – k. 86 akt sprawy), niemniej jednak uznać należy, że uiszczenie opłaty kancelaryjnej po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Konsekwencją uiszczenia wskazanej opłaty kancelaryjnej po terminie na dokonanie tej czynności procesowej jest odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 220 § 3a p.p.s.a. Opłata kancelaryjna za wydruki, uiszczona w sytuacji, gdy zaistniały przesłanki do zakończenia na etapie formalnym, bez obowiązku doręczania wydruków pism oraz załączników innym stronom, jest opłatą nienależną w rozumieniu art. 225 p.p.s.a. i podlega zwrotowi (por. postanowienie NSA z dnia 27 listopada 2020 r., sygn. akt II OZ 974/20, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wojewoda Pomorski bez wezwania uiścił wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (k. 79 akt sprawy). Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Z powyższych względów, na podstawie art. 225 i 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 2 sentencji postanowienia, to jest zwrócił uiszczony wpis od skargi kasacyjnej (100 zł) oraz opłaconą po terminie opłatę kancelaryjną za wydruk skargi kasacyjnej wniesionej w formie dokumentu elektronicznego (5 zł).