III SAB/Gd 81/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. P. na przewlekłość postępowania Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w sprawie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę.

V.P., reprezentowana przez pełnomocnika R.P., pismem z dnia 18 października 2019 r. wniosła skargę na przewlekłość postępowania Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w sprawie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 22 listopada 2019 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III, również z dnia 22 listopada 2019 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez podanie numeru pesel strony wnoszącej skargę, z zakreśleniem stronie terminu 7 dni do usunięcia powyższego braku pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 6 grudnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 20). Ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i nadesłania numeru PESEL upłynął z dniem 13 grudnia 2019 r. Z notatki urzędowej Oddziału Finansowo – Budżetowego tut. Sądu z dnia 30 grudnia 2019 r. wynika, że w okresie od dnia 22 listopada 2019 r. do dnia 27 grudnia 2019 r. nie uiszczono do niniejszej sprawy wpłaty w wysokości 100 zł (notatka k. 21). Wezwanie do nadesłania numeru PESEL do dnia dzisiejszego pozostało bez odpowiedzi. Stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi, art. 220 § 3 p.p.s.a przewiduje jej odrzucenie. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r. sygn. II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze, że w niniejszej sprawie pomimo wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania zarządzeń, skarżąca nie uiściła wpisu sądowego i nie nadesłała numeru PESEL, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.