III SAB/Gd 339/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

A. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie wezwania wyznaczono termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 30 października 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi (podpisem elektronicznym), informując, że podpisany podpisem elektronicznym był cały plik zawierający skargę, pełnomocnictwo procesowe oraz opłatę od pełnomocnictwa, tymczasem każdy z tych dokumentów powinien być opatrzony osobnym podpisem elektronicznym oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącego przez sądami administracyjnymi. Także w tym przypadku wyznaczono termin 7 dni oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w dniu 4 listopada 2024 r. (vide: urzędowe poświadczenie doręczenia - k. 34 akt sądowych). W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego ani on sam nie uzupełnili wyżej wskazanych braków formalnych skargi, natomiast z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 26 listopada 2024 r. wynika, że w okresie od dnia 19 września 2024 r. do dnia 25 listopada 2024 r. nie został uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.", skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego również powinno być podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 47 § 2a p.p.s.a.). Sąd zwrócił uwagę, że złożone w sprawie pełnomocnictwo obejmuje upoważnienie adwokata jedynie do reprezentowania skarżącego "przed organami ścigania, urzędami administracji publicznej i samorządowej oraz sądami wszystkich instancji z prawem udzielania dalszej substytucji". W ocenia Sądu takie pełnomocnictwo nie upoważnia do działania przed sądami administracyjnymi. W związku z dostrzeżonymi brakami formalnymi skargi, to jest nie podpisaniem skargi jako osobnego pisma oraz nieprawidłowym pełnomocnictwem, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia przedmiotowych braków formalnych poprzez podpisanie skargi podpisem elektronicznym oraz przełożenia prawidłowego pełnomocnictwa. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania - w dniu 4 listopada 2024 r., braki formalne skargi nie zostały usunięte w zakreślonym terminie, tj. do dnia 12 listopada 2024 r. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd. W niniejszej sprawie nie został uiszczony wpis od skargi mimo prawidłowego doręczenia wezwania. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.