III SAB/Gd 260/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Service Sp. z o.o. z siedzibą w P. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę.

"A" Service Sp. z o.o. z siedzibą w P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie wskazując, że wniesienie skargi nie zostało poprzedzone ponagleniem skierowanym do właściwego organu. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do wskazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi zwracał się z ponagleniem do właściwego organu. W zakreślonym terminie odpowiedź na wystosowane wezwanie nie została udzielona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej powołanej w skrócie jako "p.p.s.a.") stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z przepisu tego wynika, że wniesienie ponaglenia stanowi warunek dopuszczalności skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania (zob. w tej materii m. in.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2020 r.; sygn. akt I OZ 774/20; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Analiza akt administracyjnych prowadzi do uznania, że w aktach tych brak jest ponaglenia. Okoliczność wniesienia ponaglenia nie została nadto wykazana przez stronę skarżącą w toku postępowania sądowego. W tej sytuacji wniesioną skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.