III SAB/Gd 198/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

A. Sp. z o.o. z siedzibą w T. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie wydania zezwolenia na pracę cudzoziemca (V. H.) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. W kolejnym piśmie procesowym organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarga nie została poprzedzona ponagleniem skierowanym do właściwego organu. Pismem datowanym 1 grudnia 2021 r. strona skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o zasądzenie kosztów postępowania z uwagi na to, że organ dokonał autokontroli, wydając decyzję już po wniesieniu skargi. Zdaniem strony skarżącej uzasadnia to jej wniosek o zasądzenie kosztów na podstawie art. 200 § 1 w związku z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a." Wezwano pełnomocnika skarżącej do wskazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi zwracał się z ponagleniem do właściwego organu. W zakreślonym terminie nie udzielono odpowiedzi na to wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z przepisu tego wynika zatem, że wniesienie ponaglenia stanowi warunek dopuszczalności skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 17 grudnia 2020r. sygn. akt I OZ 774/20 orzeczenia.nsa.gov.pl). Niedopuszczalność skargi czyni zatem bezprzedmiotowym rozważanie wniosków skarżącej spółki związanych z uznaniem przez nią, że organ dokonał autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Wobec braku ponaglenia w aktach administracyjnych i niewykazania przez stronę skarżącą jego wniesienia należało odrzucić skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis w przypadku pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.