III SAB/Gd 19/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w Gdańsku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

A. B. - przebywający w Zakładzie Karny w N. - przesłał w dniu 23 grudnia 2022 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w G. w sprawie udzielenia informacji publicznej. Skarga została przekazana Dyrektorowi Aresztu Śledczego w G. w celu dochowania trybu wniesienia skargi za pośrednictwem organu. Następnie organ przesłał skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi do Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2023 r., wydanym na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 - powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, przez podanie jego numeru PESEL. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie wysłane na adres Zakładu Karnego w N. zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 lutego 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 30). W dniu 14 lutego 2023 r. w placówce pocztowej Z. została nadana przesyłka pocztowa zawierająca pismo skarżącego z numerem PESEL (kopia koperty z pieczęcią placówki pocztowej – k. 32). W związku otrzymaniem tego pisma Sąd skierował do Dyrektora Zakładu Karnego w N. pytanie w jakiej dacie koperta, w której znajdowało się pismo skarżącego została przekazana do Administracji Zakładu Karnego w N. celem jego wysłania do Sądu. Do korespondencji załączono kserokopię ww. pisma skarżącego oraz koperty. Pismem z dnia 2 marca 2023 r. Zakład Karny w N. poinformował Sąd, że skarżący nie złożył tego pisma jako korespondencji urzędowej w tamtejszej jednostce, na co wskazuje stempel pocztowy oraz numer przesyłki rejestrowanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a. wynika, że skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wskazać należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W realiach sprawy, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym skarżący został wezwany do jego uzupełnienia przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 lutego 2023 r., a zatem 7-dniowy termin na wykonanie wezwania upłynął w dniu 13 lutego 2023 r. Jak wynika z akt sprawy przesyłka, zawierająca podpisane przez skarżącego pismo uzupełniające brak formalny skargi, została nadana w dniu 14 lutego 2023 r., a wiec jeden dzień po wyznaczonym terminie. W związku z tym należy uznać, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, co musi skutkować odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.