III SAB/Gd 165/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy P. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. akt III SAB/Gd 165/21 w sprawie ze skargi Gminy P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej rozgraniczenia nieruchomości postanawia: 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku; 2. zwrócić Gminie P. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Wyrokiem z dnia 17 lutego 2022 r. (sygn. akt III SAB/Gd 165/21), wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Gminy P. (dalej zwanej "stroną skarżącą") na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej rozgraniczenia nieruchomości. Odpis sentencji wyroku wraz z pouczeniem o terminie do złożenia wniosku o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku oraz sposobie zaskarżenia skargą kasacyjną został doręczony Wójtowi Gminy P., jako uprawnionemu do występowania w imieniu strony skarżącej, w dniu 23 lutego 2021 r. (k. nr 28 akt sądowych). Pismem z dnia 24 lutego 2022 r. (nadanym w placówce pocztowej w dniu 3 marca 2022 r.) strona skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej jako: "p.p.s.a."), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 139 § 4 p.p.s.a., odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu. Ponadto, stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym, jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przedmiotowej sprawie wyrok oddalający skargę został wydany na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 lutego 2021 r., w związku z czym, zgodnie z art. 139 § 4 p.p.s.a., odpis jego sentencji doręczono stronom postępowania z urzędu. Przesyłka sądowa zawierająca odpis sentencji wyroku wraz z prawidłowym pouczeniem została doręczona stronie skarżącej w dniu 23 lutego 2021 r. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie upływał zatem w dniu 2 marca 2021 r. Tymczasem strona skarżąca złożył ww. wniosek w dniu 3 marca 2021 r. (data stempla pocztowego), a więc po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia. Tym samym strona skarżąca uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W związku z powyższym należy stwierdzić, że wniosek strony skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę nie mógł wywołać zamierzonego skutku prawnego, bowiem zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym. Niezachowanie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi podstawę do odmowy jego sporządzenia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał wniosek strony skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku za spóźniony i w konsekwencji, na podstawie art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, o czym orzekł w punkcie 1. sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2. sentencji niniejszego postanowienia, dotyczące zwrotu kosztów, znajduje swoje uzasadnienie w brzmieniu art. 225 p.p.s.a., który stanowi, że różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Wobec odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku należało zwrócić stronie skarżącej wniesioną opłatę kancelaryjną za sporządzenie uzasadnienia w kwocie 100 zł.