III SAB/Gd 157/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo z dnia 28 grudnia 2020 r. postanawia: 1. stwierdzić niewłaściwość miejscową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku; 2. przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie.

Pismem z dnia 13 listopada 2021 r. B. D. (zwany dalej także jako: "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w E. wyrażającą się w nieudzieleniu odpowiedzi na pismo skarżącego z dnia 28 grudnia 2020 r. dotyczące "wydania opinii z kursu". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie bądź pozostawienie skargi bez rozpoznania z uwagi na to, że droga sądowa w trybie administracyjnym jest niedopuszczalna, ponieważ właściwym sądem do rozpatrzenia skargi jest Sąd Penitencjarny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie konsekwencji tego ustalenia rozpoznać ją bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie jako: "p.p.s.a."), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosowanie zaś do art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Skarga w przedmiotowej sprawie dotyczy bezczynności Dyrektora Aresztu Śledczego w E. Wskazany przez skarżącego organ, którego bezczynność skarżący kwestionuje w drodze skargi do sądu administracyjnego, ma swoją siedzibę w E., a zatem na terenie województwa warmińsko-mazurskiego. Zgodnie z rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa warmińsko-mazurskiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (§ 1 pkt 8 cyt. rozporządzenia). Z uwagi na twierdzenia zawarte w odpowiedzi na skargę, dodatkowego wyjaśnienia wymaga, że tutejszy Sąd jako niewłaściwy miejscowo w sprawie, nie może dokonać oceny dopuszczalności skargi z uwagi na jej przedmiot. O dopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej w przedmiotowej sprawie rozstrzygnąć może bowiem jedynie właściwy miejscowo sąd administracyjny, tj. w przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, któremu tutejszy Sąd stwierdzając swą niewłaściwość ma obowiązek przekazać sprawę, nie podejmując żadnych innych czynności procesowych. W związku z powyższym, na podstawie art. 13 § 2 w związku z art. 59 § 1 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia.