III SAB/Gd 105/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia prawa do świadczenia rodzicielskiego postanawia: odrzucić skargę.

A. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania jej wniosku o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego na dziecko L. L. P. Zarządzeniem z dnia 7 października 2020 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez udzielenie informacji, czy przed złożeniem skargi wniosła ponaglenie do właściwego organu. W przypadku odpowiedzi twierdzącej, zobowiązano skarżącą do nadesłania odpisu ponaglenia. Przedmiotowego wezwanie doręczono skarżącej w dniu 15 października 2020 r. (vide: k. 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy, stosownie do treści § 2 powyższego przepisu, rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do treści art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zatem warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej jest uprzednie wystąpienie przez stronę skarżącą z ponagleniem do organu wyższego stopnia nad organem, który w ocenie strony skarżącej, pozostaje w bezczynności lub przewlekle prowadzi postępowanie. W niniejszej sprawie termin na uzupełnienie braku skargi upłynął w dniu 29 października 2020 r. We wskazanym terminie skarżąca nie wykazała, że przed wniesieniem skargi spełniła formalny wymóg wniesienia ponaglenia w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.). Sytuację taką traktować należy jako nieuzupełnienie braku formalnego skargi, uzasadniające odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. postanowienie NSA z 14 lutego 2020 r. sygn. akt I OZ 33/20, CBOSA orzeczenia.nsa.gov.pl.). Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 53 § 2b p.p.s.a., odrzucił skargę.