III SA/Wr 928/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A.G., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2014 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie [...] złotych.

Decyzją opisaną w osnowie niniejszego postanowienia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy decyzję Zarządu Województwa D. z dnia [...] 2014 r. ([...]) o nałożeniu kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Drugoinstancyjne rozstrzygnięcie – wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia – zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu [...] 2014 r. (zwrotne poświadczenie odbioru). Pismem nadanym listem poleconym w polskiej placówce pocztowej w dniu [...] 2014 r. (według datownika na kopercie), profesjonalny pełnomocnik skarżącej wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na wspomnianą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej, w skrócie – "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 tej samej ustawy, skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd, na posiedzeniu niejawnym, odrzuca skargę wniesioną po terminie. Zaskarżona decyzję doręczono w niniejszej sprawie pełnomocnikowi skarżącej (skutecznie) w dniu [...] 2014 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem już z końcem dnia [...] 2014 r. (poniedziałek). Należy zatem uznać, iż skarga została wniesiona z naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a., bowiem nadano ją w urzędzie pocztowym dopiero w dniu [...] 2014 r. (piątek), a zatem po upływie ustawowego, trzydziestodniowego terminu. W tym stanie sprawy, wobec wniesienia skargi po terminie, na podstawie powołanych wcześniej przepisów, orzeczono, jak w punkcie I sentencji. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt II sentencji). Na marginesie dodać należy, że wobec odrzucenia skargi, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie podlegał rozpoznaniu.