III SA/Wr 827/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi B. L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 grudnia 2020 r., nr 190000/145568-1/2020/ZPWWO w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem z 20 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał stronę skarżącą do podpisania skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 24 października 2022 r., a powtórnie 2 listopada 2022 r. (dowód: adnotacja na kopercie - k. 8 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 31 października 2022 r., wobec czego termin na uzupełnienie braku formalnego skargi mijał 7 listopada 2022 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie, na wniesionej na formularzu skardze brak było podpisu strony skarżącej. Z tych też względów Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia wskazanego braku skargi, jednak strona nie odpowiedziała na wezwanie sądu. Odpis wezwania doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III został doręczony skarżącej 31 października 2022 r., w związku z czym siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania mijał 7 listopada 2022 r. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że skarga nie została podpisana, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.