III SA/Wr 67/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi K. spółki z o.o. z siedzibą w J. na uchwałę Rady Powiatu Lwóweckiego z dnia 30 grudnia 2022 r. nr LXIV/85/2022 w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

K. sp. z o.o. w J. (dalej: strona skarżąca) pismem z 1 lutego 2023 r. wniosła skargę na uchwałę Rady Powiatu Lwóweckiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego. Zarządzeniem z 27 kwietnia 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez 1) złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. odpis aktualny lub pełny KRS) oraz o 2) uiszczenie wpisu sądowego - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona stronie skarżącej w dniu 8 maja 2023 r. (k. 88 akt sądowych). W terminie otwartym do uzupełnienia braków skargi strona skarżąca w dniu 8 maja 2023 r. uiściła wpis (89 akt sądowych). Natomiast wezwanie do złożenia odpisu KRS pozostało bezskuteczne, a brak skargi w tym zakresie nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu natomiast do spółek kapitałowych informacja o tym, kto jest upoważniony do działania w ich imieniu wynika z dokumentu urzędowego, jakim jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) lit. c) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W sprawie strona skarżąca nie wykonała w wyznaczonym siedmiodniowym terminie doręczonego jej wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wyznaczony wezwaniem termin do uzupełnienia ww. braku upłynął bezskutecznie w dniu 15 maja 2023 r. (poniedziałek). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w punkcie I sentencji. W punkcie II postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.