III SA/Wr 630/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kategorii [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utracił krótkotrwały status osoby bezrobotnej, ale czyni starania o ponowną rejestrację w urzędzie pracy. Nie posiada dochodów. Nie wykonuje prac dorywczych ani sezonowych i nie korzysta z pomocy społecznej. Nie dysponuje kontem bankowym. Otrzymuje pomoc od znajomych w postaci wyżywienia i opierunku. Nie posiada mieszkania i nie ponosi wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania. Został wymeldowany z mieszkania przez byłą żonę. Korzysta z mieszkania należącego do osoby trzeciej, w którym odcięty został prąd i gaz i nie są regulowane rachunki za czynsz. Utrata prawa jazdy spowodowała, że nie może podjąć zatrudnienia. Posiada znaczne zadłużenie z tytułu alimentów około 46.000 zł i jest nadal obciążony alimentami w kwocie miesięcznej 1000 zł. Podał, że nie posiada nieruchomości, ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sadowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący nie pozostaje w zatrudnieniu i nie osiąga dochodów i nie posiada majątku oraz znaczne zadłużenie z tytułu alimentów i obciążenie alimentami bieżącymi, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.