III SA/Wr 60/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi H. S. na decyzję Starosty Oławskiego z dnia 14 lipca 2022 r., Nr KM.5430.950.2022 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami kat. A, B, C postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 29 listopada 2022 r. H. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W wyniku sprecyzowania przez skarżącego przedmiotu zaskarżenia (na wezwanie Przewodniczącego Wydziału III), zarządzeniem z 24 lutego 2023 r. rozdzielono skargi. Pod sygn. akt III SA/Wr 60/23 zarejestrowano skargę na decyzję Starosty Oławskiego z dnia 14 lipca 2022 r., nr KM.5430.950.2022. Decyzją tą organ pierwszej instancji cofnął skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami kat. A, B, C. Jednocześnie pouczył skarżącego, że od rozstrzygnięcia tego przysługuje mu prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W sprawie przedmiotem skargi stała się wydana w pierwszej instancji decyzja Starosty Oławskiego z dnia 14 lipca 2022 r. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na rozstrzygnięcie, które nie może być już zaskarżone w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub zażalenie z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko rozstrzygnięcie organu rozpoznającego odwołanie, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji, wydaną w tej sprawie. Skoro zatem w sprawie skarżący zaskarżył pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.