III SA/Wr 6/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2025 r. nr 9001-2025-000720 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej za lata 2023-2027 za rok 2024 postanawia: I odrzucić skargę; II zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z 4 grudnia 2025 r. W. Z. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2025 r. nr 9001-2025-000720 utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Polkowicach z 15 kwietnia 2025 r. nr 0016-2025-001926 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej za lata 2023-2027 za rok 2024. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 9 stycznia 2026 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono 19 stycznia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 14 akt sądowych). Strona skarżąca, do pisma z 22 stycznia 2026 r. nadanego w placówce pocztowej w dniu 27 stycznia 2026 r., dołączyła podpisaną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.) Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. Pkt 4 tego paragrafu stanowi, że podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jest elementem niezbędnym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Przesyłkę zawierającą wezwania odebrał w dniu 19 stycznia 2026 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych i fiskalnych skargi upływał wraz z dniem 26 stycznia 2026 r. Wpis od skargi został uiszczony w terminie. Jednakże przesyłka zawierająca podpisaną skargę została nadana w placówce pocztowej w dniu 27 stycznia 2026 r., zatem dzień po upływie wyznaczonego w wezwaniu terminu. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.