III SA/Wr 550/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2009 wniosku B w J. G. o wstrzymanie wykonania decyzji organu I i II instancji, postanawia: oddalić wniosek uczestnika postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji organu I i II instancji.

Pismem z [...] r. uczestnik postępowania wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji organu I i II instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek uczestnika postępowania o wstrzymanie wykonania decyzji organu I i II instancji nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W powołanym przepisie ustawodawca wprost zatem wskazał podmiot uprawniony do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, iż jest nim wyłącznie skarżący. A zatem uczestnik postępowania sądowego nie ma legitymacji do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym postępowanie sądowe (por. postanowienie NSA z dnia 18 października 2005 r., II OZ 910/05 – ONSAiWSA 2006, nr 2, poz. 44). Skoro zatem w sprawie z żądaniem wstrzymania wykonania decyzji organu I i II instancji wystąpił B w J.G., który nie jest stroną skarżącą, a jedynie uczestnikiem w postępowaniu sądowoadministracyjnym, to wniosek ten należało oddalić jako pochodzący od strony nieuprawnionej do jego złożenia. W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.