III SA/Wr 526/17

Wrocław, dnia 29 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w C. na czynność Zarządu Województwa D. z dnia [...] 2017 r., nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od niewybrania do dofinansowania projektu postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] (słownie:[...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 17 czerwca 2017 r. "A" Sp. z o.o. w C. (dalej: "spółka", "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na czynność Zarządu Województwa D. w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od niewybrania do dofinansowania projektu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 25 lipca 2017 r., wysłanym na wskazany w skardze adres, wezwano spółkę do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi przez jej podpisanie, nadesłanie odpisu skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii odpisu z KRS – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem wydanym w tym samym dniu, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193). Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwania została doręczona spółce w dniu 7 sierpnia 2017 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 7). W zakreślonym terminie strona nadesłała podpisany egzemplarz skargi a także uiściła wpis sądowy. Natomiast braki formalne skargi w postaci odpisu skargi oraz odpisu KRS, nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie natomiast z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu natomiast do spółek kapitałowych informacja o tym, kto jest upoważniony do działania w ich imieniu wynika z dokumentu urzędowego, jakim jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. W niniejszej sprawie strona skarżąca, pomimo wezwania nie uzupełniła wszystkich braków formalnych skargi. Spółka nie nadesłała do sądu podpisanego odpisu skargi oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii odpisu z KRS. W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.