III SA/Wr 487/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym, skargi kasacyjnej I. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2023 r. (sygn. akt III SA/Wr 487/22) uchylającego decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 kwietnia 2022 r., nr 865/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za osobę prowadzącą działalność gospodarczą postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2023 r. (sygn. akt III SA/Wr 487/22) WSA we Wrocławiu uchylił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 kwietnia 2022 r., nr 865/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za osobę prowadzącą działalność gospodarczą. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 11 lipca 2023 r. Pismami z 11 lipca 2023 r. i 12 lipca 2023 r. (k. 61- k. 68, k. 70 – k. 71) skarżący zakwestionował wyżej opisany wyrok. Zastępca Przewodniczącego Wydziału III w dniu 11 sierpnia 2023 r. wydał zarządzenie o zarejestrowaniu tych pism jako skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). W myśl art. 175 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W sprawie skarżący osobiście sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroku z 20 czerwca 2023 r. W konsekwencji skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego – jako niedopuszczalna – podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 178 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje skarżącemu, że wyrokiem z 20 czerwca 2023 r. uchylił zaskarżoną przez niego decyzję, a zatem wyeliminował ją z obrotu prawnego. W konsekwencji ZUS będzie zobowiązany do ponownego rozpoznania jego wniosku o umorzenie składek