III SA/Wr 487/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska – Szostak po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. na czynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu na skutek zażalenia Gminy S. na postanowienie tut. Sądu z dnia 21 listopada 2018 r. w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej czynności, postanawia: odrzucić zażalenie.

Pismem z [...] sierpnia 2018 r. strona skarżąca wywiodła skargę na czynność Starosty Powiatu W. w przedmiocie zatwierdzenia projektu stałej organizacji ruchu. W skardze strona skarżąca wniosła nadto o wstrzymanie wykonania zaskarżonej czynności. Postanowieniem z dnia 21 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Postanowienie to zostało skutecznie doręczone stronom postępowania (pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 27 listopada 2018 r., k 60 oraz organowi administracji publicznej w dniu 27 listopada 2018 r., k 61). Postanowienie to nie zostało zaskarżone przez strony postępowania. Pismami z dnia [...] grudnia 2018 r. Gmina Siechnice - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła o "dopuszczenie Gminy S. do udziału w sprawie" oraz zażalenie od ww. postanowienia tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r, poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Zażalenie należy wnieść w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia sądu (zarządzenia przewodniczącego) każdemu legitymowanemu czynnie do jego wniesienia podmiotowi. Czynnie legitymowana do wniesienia zażalenia jest natomiast strona (art. 12 w zw. z art. 32 p.p.s.a.). Stroną w niniejszym postępowaniu (w tym, w dniu wydania zaskarżonego postanowienia) była: "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. (strona skarżąca) oraz Starosta Powiatu W. (organ administracji publicznej). Tymczasem – w niniejszej sprawie – zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 21 listopada 2018 r. w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej czynności wywiodła Gmina S. niebędąca stroną toczącego się w sprawie postępowania. Tym samym zażalenie pochodzące od podmiotu nieposiadającego statusu strony w sprawie należało uznać za niedopuszczalne i jako takie - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - odrzucić.