III SA/Wr 467/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. P. i P. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 467/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. P. i P. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] lipca 2018 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia solidarnie obowiązku zapłaty kwoty tytułem obciążenia kosztami usunięcia, przechowywania i oszacowania pojazdu postanawia: uchylić postanowienie o odrzuceniu skargi.

Pismem z [...] sierpnia 2018 r. skarżący – K. P. i P. R., wnieśli do Sądu skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. Zarządzeniem z [...] października 2018 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie jej odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania z pouczeniem, że uzupełnienie braku przez jednego ze skarżących zwalnia drugiego z obowiązku złożenia odpisu – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym przez Sąd terminie pismem nadanym w urzędzie pocztowym [...] listopada 2018 r. skarżąca przesłała kserokopię uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz kserokopię umowy sprzedaży samochodu. Postanowieniem Sądu z dnia 14 stycznia 2019 r. odrzucono skargę z uwagi na to, że strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył pełnomocnik skarżących podnosząc w pierwszej kolejności, że na wezwanie Sądu nastąpiła odpowiedź w piśmie z dnia [...] listopada 2018 r. - nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] listopada 2018 r. Odpowiedź została zatem złożona w terminie. W piśmie tym (odpowiedzi na wezwanie) wyraźnie zaznaczono i ujawniono, jak wezwanie Sądu zostało przez stronę zrozumiane:" (...) rozumiejąc, że chodzi o umowę sprzedaży auta z dnia [...].02.2017 r. (...). O przekonaniu i wiedzy skarżących w tym zakresie świadczy także następujące zdanie z tego pisma: "Uważam, że w pełni zrealizowałam uchybienia w sprawie". Pełnomocnik wskazał ponadto, że po zapoznaniu się Sądu z treścią odpowiedzi na wezwanie - stało się jasne, że nie ma miejsca uchylanie się od wykonania tego wezwania, lecz niezrozumienie jego treści. Zaznaczył jednocześnie, że skarżący byli "stronami występującymi w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego " w rozumieniu art. 6 p.p.s.a. - co uzasadniało najpierw odpowiednie wyjaśnienie i pouczenie. Wobec tego - w ocenie pełnomocnika - odrzucenie skargi można uznać za przedwczesne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej zwanej: "p.p.s.a.", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Złożone w sprawie zażalenie jest w pełni uzasadnione, ponieważ pełnomocnik wykazał, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało wadliwie przez skarżących zrozumiane, na co wskazują powołane w zażaleniu fragmenty pisma z dnia [...] listopada 2018 r. będącego odpowiedzią na wezwanie Sądu. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.