III SA/Wr 451/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp z.o.o w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej kategorii wojewódzkiej, postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 15 maja 2017 r. strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2017 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej kategorii wojewódzkiej. Niniejsza skarga została podpisana przez K. S., aczkolwiek do skargi nie załączono pełnomocnictwa. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 czerwca 2017 r., wezwano K. S. do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art.. 35 p.p.s.a oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis KRS), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie zostało skutecznie doręczone K. S. w dniu 3 lipca 2017 r., która pismem z dnia 10 lipca 2017 r. podniosła, że pełnomocnictwo znajdujące się w aktach sprawy, ustanowione przez reprezentujących spółkę p. G B. oraz p. M. S. obejmuje min. podejmowanie wszelkich czynności sądowych lub procesowych łączących się ze sprawą, dlatego też upoważnia – zdaniem K. S. – ją do występowania w imieniu spółki do występowania przed sadami administracyjnymi. Dalej K. S. oświadczyła, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a, gdyż jest pracownikiem spółki. Obecnie jednak – jak podniosła dalej - nie jest w stanie dostarczyć Sądowi nowego pełnomocnictwa, ze względu na okoliczność, że p. G. B. jest [...] i aktualnie przebywa w [...]. Do pisma nie załączono odpisu KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, p. K. S. (która podpisała skargę) skutecznie wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, braki formalne skargi w wyznaczonym terminie nie zostały uzupełnione. K. S. nie przedłożyła bowiem de facto pełnomocnictwa do występowania w imieniu spółki przed tutejszym Sądem, jak również nie przedłożyła dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpisu KRS). Samo oświadczenie K. S., iż jest pracownikiem Spółki nie może być uznane za wystarczające. Ponadto argumentacja podniesiona przez nią w piśmie nie może w żaden sposób sanować braków skargi. Na marginesie wskazać nadto należy, że choć K. S. podniosła, że w aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo, to z akt sądowych sprawy bezspornie wynika, że do skargi nie załączono żadnego pełnomocnictwa. W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.