III SA/Wr 44/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi PRH "A" Sp z.o.o. w L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2017 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 czerwca 2018 r. sygn. akt III SA/Wr 44/18 o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego postanawia: odrzucić zażalenie.

Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 4 maja 2018 r odmówił PRH "A" Sp. z o.o. w L. przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesionego przez skarżącą spółkę sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 28 czerwca 2018 r. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. Pismem z dnia 16 lipca 2018 r. strona skarżąca wniosła do sądu zażalenie na postanowienie z dnia 28 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), modyfikująca – w sprawach wszczętych po tym dniu, a taką bez wątpienia jest rozpoznawana sprawa – m.in. zasady rozpoznawania w postępowaniu sądowoadministracyjnym wniosków o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy (§ 1). W sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (§ 2). Z treści powołanego przepisu wynika, że obecnie brak jest możliwości skutecznego wniesienia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie utrzymania w mocy bądź zmiany orzeczenia referendarskiego dotyczącego przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznaje bowiem sprzeciw jako sąd drugiej instancji, co oznacza, że od wydanego przez ten sąd postanowienia nie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. przepis powyższy ma także zastosowanie w postępowaniu zażaleniowym. Wobec niedopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 28 czerwca 2018 r. o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego z 4 maja 2018 r. o odmowie przyznania stronie skarżącej prawa pomocy, Sąd orzekł jak w sentencji.