III SA/Wr 437/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 3 września 2024 r. nr SKO 4321.67.2024 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego w zakresie kat. A, B prawa jazdy postanawia: I odrzucić skargę; II zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 zł (dwieście złotych).

Pismem z 23 października 2024 r. D. G. (skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 3 września 2024 r. nr SKO 4321.67.2024 utrzymującą w mocy decyzję Starosty Średzkiego z dnia 8 sierpnia 2024 r. nr SOIK.5430.8.71.2024 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego w zakresie kat. A, B prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 26 listopada 2024 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do podania numeru PESEL strony skarżącej w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 13 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.). Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935 ze zm.) dalej — p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1b stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie — numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 26 listopada 2024 r. wysłano do pełnomocnika strony w dniu 27 listopada 2024 r. pod wskazany w treści skargi adres. Pełnomocnik strony skarżącej nie podjął przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 29 listopada 2024 r. czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 13 grudnia 2024 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął wraz z dniem 20 grudnia 2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynęła odpowiedź na wezwanie w zakresie podania numeru PESEL strony skarżącej. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, Sąd odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd zdecydował na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a. – Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.