III SA/Wr 414/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: umorzyć postępowanie wywołane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) we Wrocławiu - wyrokiem z 9 grudnia 2014 r. (III SA/Wr 892/13) - oddalił skargę B.K. na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję. W skardze kasacyjnej od w/w wyroku, skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z 15 kwietnia 2015 r. (II GSK 540/15), Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Następnie - wyrokiem z 25 października 2016 r. - NSA uchylił wyrok z 9 grudnia 2014 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA. W dniu 12 czerwca 2017 r., wpłynął do WSA wniosek pełnomocnika skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże - w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. - sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W sprawie, wykonanie zaskarżonej decyzji zostało wstrzymane postanowieniem NSA wydanym na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. W ocenie Sądu, postanowienie to nadal funkcjonuje w obrocie prawnym a na jego moc obowiązującą nie miało wpływu wydanie przez NSA wyroku uchylającego wyrok WSA i przekazującego sprawę do ponownego rozpoznania. W ustawie regulującej postępowanie sądowoadministracyjne nie ma przepisu, który przewidywałby, że wstrzymanie wykonania aktu przez NSA traci moc z chwilą wydania przez ten Sąd wyroku uchylającego wyrok Sądu I instancji. Należy zatem stwierdzić, że w niniejszej sprawie, która jest w toku, zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu na mocy postanowienia NSA z 15 kwietnia 2015 r. (II GSK 540/15). Wobec powyższego, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało uznać za bezprzedmiotowy, na podstawia art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.