III SA/Wr 391/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi P. W. na uchwałę Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 26 czerwca 2025 r. nr XVII/131/2025 w przedmiocie rozpatrzenia skargi P. W. na działalność Starosty Lubańskiego w sprawie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III w dniu 6 października 2025 r. wezwano P. W. (dalej: strona skarżąca, skarżący) do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że odpis powyższego wezwania awizowano po raz pierwszy 8 października 2025 r., a powtórnie 16 października 2025 r. (dowód: adnotacja na kopercie – k. 15 akt sąd.). Sąd przyjął, że przesyłka została doręczona stronie skarżącej 22 października 2025 r. Skarżący nie wykonał wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosowne do art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Odpis wezwania doręczono stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis wezwania do został doręczony stronie skarżącej 22 października 2025 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu mijał 29 października 2025 r. Mając na względzie stan faktyczny sprawy, wobec nieuzupełnienia braku skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.