III SA/Wr 388/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy nr SKO/RD-421/119/2023 z dnia 7 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy zwrotu zatrzymanego prawa jazdy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w wysokości 200 (dwieście) zł.

Pismem z dnia 28 września 2023 r. P. M. (skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy nr SKO/RD-421/119/2023 z dnia 7 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy zwrotu zatrzymanego prawa jazdy, która utrzymywała w mocy decyzję organu I instancji. Pismem z dnia 30 października 2023 r. organ wniósł o oddalenie skargi. Pismem z dnia 8 listopada 2023 r. skarżący został wezwany, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 20 listopada 2023 r. Pismem z dnia 19 stycznia 2024 r. skarżący został wezwany, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, jeżeli jest obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku lub do złożenia oświadczenia o braku obowiązku posiadania numeru PESEL. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, w związku z niepodjęciem przesyłki w terminie, na zasadzie wynikającej z art. 73 § 4 p.p.s.a. (fikcja doręczenia), pozostawiono w aktach sprawy i uznano za doręczone ze skutkiem na dzień 6 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga nie mogła zostać rozpoznana, gdyż strona nie uzupełniła braków formalnych w terminie, dlatego podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 p.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania pisma procesowego, wymienione w art. 46 tej ustawy. Jednym z wymogów jest oznaczenie numeru PESEL strony jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku, określony w art. 46 § 2 ust. 1 lit. b p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie przedstawiła w skardze swojego numeru PESEL. Był to brak formalny skargi, do którego uzupełnienia został wezwany wskazany w postępowaniu skarżący. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, w związku z niepodjęciem przesyłki w terminie, na zasadzie wynikającej z art. 73 § 4 p.p.s.a. (fikcja doręczenia), uznano za doręczone ze skutkiem na dzień 6 lutego 2024 r. Termin 7-dniowy do usunięcia braków skargi upłynął zatem z dniem 13 lutego 2024 r. Ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła we wskazanym terminie braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd zdecydował na podstawie art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a.