III SA/Wr 317/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. K. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu B. skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 października 2022 r. sygn. akt III SA/Wr 317/22 o odrzuceniu skargi postanawia odrzucić skargę kasacyjną.

Postanowieniem z 17 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę G. K. (strona skarżąca, skarżąca) na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu B. Odpis zaskarżonego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o skardze kasacyjnej został prawidłowo doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej za pośrednictwem platformy e-PUAP w dniu 28 października 2022 r. W dniu 8 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu otrzymał pismo od Naczelnego Sądu Administracyjnego o przekazaniu skargi kasacyjnej według właściwości. Do pisma dołączono skargę z załącznikami i kopertę, na której widnieje data nadania skargi kasacyjnej w placówce pocztowej w dniu 28 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej p.p.s.a.), skarga kasacyjna przysługuje od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2–4 (tj. postanowienia odrzucającego skargę: wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia; gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona), w art. 161 § 1 (tj. postanowienia o umorzeniu postępowania) oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. (tj. postanowienia odrzucającego skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie uiszczono wpisu). W pierwszej kolejności Sąd bada, czy skarga kasacyjna jest dopuszczalna oraz czy została wniesiona w terminie. Zgodnie z art. 177 § 1 skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, skargę kasacyjną z innych powodów niedopuszczalną. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarga kasacyjna wniesiona została po terminie. Jeśli data odbioru pisma, to 28 października 2022 r. (UPD, k. akt – 72), to trzydziestodniowy termin na skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej upłynął wraz z dniem 28 listopada 2022 r. Skarga kasacyjna została nadana w placówce pocztowej 28 listopada 2022 r., jednakże błędnie została skierowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu pismem z 2 grudnia 2022 r. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 8 grudnia 2022 r., zatem po terminie do jej wniesienia. Skutki prawne wywołuje jedynie skarga wniesiona w terminie do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia uchybienia trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przewidzianemu w art. 177 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu z 18 października 2018 r. sygn. akt II SA/Po 554/18). Ze względu na powyższe, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 p.p.s.a. należało odrzucić skargę kasacyjną. Postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sąd wydaje w składzie jednego sędziego na posiedzeniu niejawnym (art. 178 p.p.s.a.).