III SA/Wr 292/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 26 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej postanawia odrzucić skargę.

W dniu 18 marca 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga T. L. (skarżący, strona skarżąca) na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia 30 września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej. Skarga została wysłana do organu administracyjnego pocztą elektroniczną, organ po wydrukowaniu jej oraz załączników w postaci zdjęć dokumentów, wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy przekazał do tut. Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 21 marca 2022 r. wezwano skarżącego do podpisania skargi, lub nadesłania odpisu prawidłowo podpisanej skargi oraz do wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Jednocześnie wezwano skarżącego o przedłożenie podpisanego upoważnienia dla H. L. do odbioru korespondencji w sprawie, w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia tej osoby jako upoważnionej do odbioru korespondencji. Strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi, Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.) Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego - pkt 4 tego paragrafu stanowi, że podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jest elementem niezbędnym. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Na wezwanie na zarządzenie z 21 marca 2022 r., które doręczono 5 maja 2022 r., nie odpowiedziała do dnia dzisiejszego. Z tych względów, na podstawie art. 57 § 1 pkt 4 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.