III SA/Wr 280/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi A. S. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego O. M. na informację Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu z dnia 29 maja 2023 r. nr DAON.6200.0565.2023 w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania do środków PFRON do turnusu rehabilitacyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 8 listopada 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie załącznika dokumentu elektronicznego zawierającego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 15 listopada 2023 r., a następnie 23 listopada 2023 r. (dowód: adnotacje na kopercie k. 47). Sąd przyjął, że przesyłka została doręczona stronie skarżącej 29 listopada 2023 r., wobec czego termin na wykonanie wezwania mijał 6 grudnia 2023 r. Brak skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego jest podpisanie załączników dokumentu elektronicznego przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Odpis wezwania doręczono stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis wezwania został doręczony stronie skarżącej 29 listopada 2023 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku mijał 6 grudnia 2023 r. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że w sprawie nie został uzupełniony brak formalny skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.