III SA/Wr 233/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.M. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Postanowieniem z dnia [...] r. Główny Inspektor Transportu Drogowego stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Nadto pouczył skarżącego, iż jako stronie postępowania służy mu prawo do wniesienia skargi na wydane postanowienie, za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w terminie 30 dni od jego doręczenia. Niniejsze postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. (okoliczność bezsporna). W dniu [...] r. strona skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika – wniosła na ww. postanowienie, za pośrednictwem organu, skargę do WSA we Wrocławiu, aczkolwiek wskazała nieprawidłowy adres organu (tj. ul. Postępu 21, 02-676 Warszawa zamiast Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa). Operator Pocztowy Polska na skutek podania omyłkowego adresu organu dokonał zwrotu przesyłki (zawierającej skargę) adresatowi. Pełnomocnik strony skarżącej w dniu [...] r., ponownie wniósł – za pośrednictwem organu - skargę do WSA we Wrocławiu, tym razem prawidłowo wskazując adres organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenia, z powodu przekroczenia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r.. poz. 718), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi do organu właściwego po upływie tego terminu, podlega ona odrzuceniu, stosownie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy. Z akta sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o terminie, trybie wniesienia skargi, w tym w szczególności zawierało dokładny adres siedziby organu, za pośrednictwem, którego należało wywieść skargę (Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa). Skoro zatem datą doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienie jest dzień [...] r., to należy wskazać, że termin do wniesienia skargi na to postanowienie upłynął w dniu [...] r. I nie może mieć tutaj znaczenia okoliczność, na którą powołuje się pełnomocnik skarżącego, że skarga pierwotnie została nadana w dniu [...] r. Skarga ta została bowiem nieprawidłowo zaadresowana (wskazano nieprawidłowy adres organu tj. ul. Postępu 21, 02-676 Warszawa zamiast Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa). W tej sytuacji dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi do tutejszego Sądu, nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego. O zachowaniu terminu decydować będzie bowiem data przekazania (nadania) skargi na adres organu właściwego tj. data [...] r. I co istotne w niniejszej sprawie nastąpiło to po upływie terminu do wniesienia skargi. W tych okolicznościach, Sąd skargę – jako nadaną po terminie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił.