III SA/Wr 21/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w dniu 27 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia(...) września 2020 r. nr (...) w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres marzec 2020 r., kwiecień 2020 r., maj 2020 r. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Pismem z 6 października 2020 r. strona skarżąca M.J. (dalej jako: "strona skarżąca", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: "Sąd") skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu (dalej: "ZUS", "organ") z dnia (...) września 2020 r. nr (...) w przedmiocie zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres marzec 2020 r., kwiecień 2020 r., maj 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z (...) listopada 2020 r. nr (...) organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. zdecydował o uchyleniu w całości decyzji zaskarżonej skargą, uchyleniu decyzji z (...) września 2020 r. znak (...) oraz decyzji z (...) sierpnia 2020 r. znak (...); znak (...), znak (...) oraz orzekł o przyznaniu zwolnienia z opłacania należnych składek za okres od marca do maja 2020 r.. Nadto stwierdził, że zaskarżone rozstrzygnięcia nie nastąpiły bez podstawy prawnej lub rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Jedną z okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania sądowego na podstawie powołanego przepisu jest uwzględnienie skargi przez organ na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Rozstrzygnięcie wydane w tzw. trybie autokontroli stanowi o usunięciu przedmiotu sporu między stronami postępowania, najczęściej poprzez wyeliminowanie zaskarżonego aktu lub czynności z obrotu prawnego. W przedmiotowej sprawie organ decyzją z (...) listopada 2020 r. nr (...) orzekł o : 1) uchyleniu w całości decyzję z dnia (...) września 2020 r. nr (...) utrzymującą w mocy decyzję z (...) sierpnia 2020 r. znak (...),(...),(...) odmawiające prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. 2) uchyleniu w całości decyzji z (...) sierpnia 2020 r. nr (...),(...),(...) odmawiających prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca 2020 r. do maja 2020 . i orzekł o zwolnieniu z opłacania należności z tytułu składek za okres: marzec 2020 r. w wysokości 362,36 zł, kwiecień 2020 r. w wysokości 362,34 zł, maj 2020 r. w wysokości 362,34 zł; 3) braku działania bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Decyzja z (...) listopada 2020 r. została doręczona stronie skarżącej (...) listopada 2020 r., stanowi nowy akt i zawiera pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Sądu. Tym samym należało uznać, że prowadzenie postępowania przed tutejszym Sądem w sprawie kontroli legalności zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.