III SA/Wr 206/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji A. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2025 r. nr SKO 4020.24.2024 w przedmiocie określenia kwoty dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. oraz ustalenie do zwrotu kwoty dotacji i określenie terminu naliczania odsetek za zwłokę postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 15 kwietnia 2025 r. Fundacja A. we W. (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2025 r. nr SKO 4020.24.2024 uchylającą w całości decyzję Prezydenta Wrocławia z 6 listopada 2024 r. nr 15/2024 i orzekającą co do istoty sprawy w przedmiocie określenia kwoty dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. oraz ustalenie do zwrotu kwoty dotacji i określenie terminu naliczania odsetek za zwłokę. W treści skargi strona skarżąca wniosła o zwolnienie z opłaty sądowej. Prawomocnym postanowieniem z 2 października 2025 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez stronę skarżącą zakresie. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 13 listopada 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 2000 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 4 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.). Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków fiskalnych skargi. Wezwanie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 13 listopada 2025 r. wysłano do strony w dniu 17 listopada 2025 r. pod wskazany w treści skargi adres. Strona skarżąca nie podjęła przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 20 listopada 2025 r. czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 4 grudnia 2025 r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upłynął wraz z dniem 11 grudnia 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.