III SA/Wr 194/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi kategorii [...i ...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Skarżący w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w tym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Z uzasadnienia wniosku i nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku i nie otrzymuje dochodów. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem żoną, która obecnie nie osiąga dochodów, gdyż zawiesiła prowadzoną działalność gospodarczą (co ustalono na podstawie danych z Centralnej Ewidencji i lnformacji o Działalności Gospodarczej, gdzie odnotowano wpis z dnia [...]o zawieszeniu działalności) i jest zgłoszona przez powiatowy urząd pracy do ubezpieczenia zdrowotnego jako członek rodziny osoby bezrobotnej (mąż), natomiast nie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna. Z zeznania podatkowego żony za 2013 r. wynika, że przychód z tytułu działalności gospodarczej wyniósł [...] zł, koszty jego uzyskania [...] zł, a dochód [...] zł. Natomiast dochód żony skarżącego za rok 2012 r. wyniósł [...] zł, zaś dochód skarżącego za 2012 r. wyniósł [...] zł. Skarżący posiada zadłużenie wobec urzędu celnego na kwotę ponad [...] zł, objętą postepowaniem egzekucyjnym. Żona skarżącego również posiada zadłużenie obejmujące kwotę [...] zł powiększoną o odsetki [....] zł. Skarżący posiada zadłużenie wobec spółdzielni mieszkaniowej na kwotę [...] zł wraz z odsetkami w kwocie [...] zł. Pismem Sądu Rejonowego z dnia [...] skarżący został wezwany do osobistego stawiennictwa w sprawie o wyjawienie majątku z wniosku Dyrektora [...]. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: prąd 152,67zł, czynsz 609,21 zł, gaz 63,13 zł, lnternet, telefon i telewizja 243,11zł. Skarżący nie posiada oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość zadłużenia skarżącego o charakterze publicznoprawnym i wysokość zadłużenia jego żony oraz toczące się w związku z tym postępowania egzekucyjne, a także fakt że skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku i okoliczność, że żona skarżącego jest zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego przez powiatowy urząd pracy w charakterze członka rodziny osoby bezrobotnej i wysokość wykazanych wydatków dotyczących utrzymania, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.