III SA/Wr 192/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 17 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za styczeń 2021 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Pismem z 2 marca 2021 r. M. S. (skarżąca, strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za styczeń 2021 r. Pismem z dnia 25 kwietnia 2022 r. organ poinformował, że uwzględnił wniosek skarżącej i w czerwcu 2021 r. zwolnił ją z opłacenia składek za styczeń 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania, w rozumieniu art. 161 § 3 p.p.s.a., zachodzi wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Nastąpi brak któregoś z elementów stosunku materialnoprawnego skutkujący tym, że nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Bezprzedmiotowość może wynikać z przyczyn podmiotowych lub przedmiotowych. Przyczyny przedmiotowe to takie, w następstwie których przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia, czyli inaczej ujmując – przedmiot kontroli sądowej. Rozpoznając niniejszą sprawę, Sąd stwierdził, że zachodzi przesłanka umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 3 p.p.s.a. Strona w swojej skardze z 2 marca 2021 r. zaskarżyła decyzję organu o odmowie zwolnienia jej z opłacenia składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy za styczeń 2021 r. W dniu 28 kwietnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęło pismo organu z wnioskiem o umorzenie postępowania sądowego ze względu na jego bezprzedmiotowość. Do pisma dołączono kopię pisma z 8 czerwca 2021 r. informującego stronę skarżącą o zwolnieniu jej z zapłaty składek za wnioskowany okres, co według organu czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym, gdyż roszczenie strony zostało zaspokojone. W piśmie z 14 lipca 2021 r. (wpływ do WSA: 15 lipca 2021 r.) strona skarżąca potwierdziła, że organ pismem z 8 czerwca 2021 r. przychylił się do jej wniosku i zwolnił ją z obowiązku zapłaty składek. Wobec powyższego Sąd uznał, że należy umorzyć postępowanie sądowe, gdyż w następstwie zwolnienia strony skarżącej z opłacenia składek, nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Wobec tego, postepowanie stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.