III SA/Wr 190/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi M. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 marca 2023 r., nr UP-254/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 26 maja 2023 r. M. R. (dalej jako: "strona skarżąca") reprezentowany przez M. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 marca 2023 r., nr UP-254/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Pełnomocnik strony skarżącej nie odpowiedział na wezwanie Sądu z 27 czerwca 2023 r. do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do oznaczenia miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów stron, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z powyższym Sąd pismem z 8 września 2023 r. wezwał stronę skarżącą do nadesłania egzemplarza podpisanej skargi lub podpisania skargi w siedzibie Sądu oraz do oznaczenia miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresów stron. Powyższa przesyłka została awizowana po raz pierwszy 12 września 2023 r., awizowanie powtórne nastąpiło 20 września 2023 r. Przesyłkę pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 26 września 2023 r. (k - 22 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z § 2 pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku:1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie: a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w świetle art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, należy zastosować art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 26 września 2023 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 3 października 2023 r. (wtorek). W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. Mając powyższe na względzie wskazać należy, że na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. należało skargę odrzucić.