III SA/Wr 151/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 12 marca 2024 r., nr 87/01/2024/KL w przedmiocie ustalenia obowiązku poniesienia i wysokości kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych osobie nieuprawnionej postanawia: odrzucić skargę.

J. J. (dalej: skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 12 marca 2024 r. (nr 87/01/2024/KL) w przedmiocie ustalenia obowiązku poniesienia i wysokości kosztów świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych osobie nieuprawnionej. Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dnia pod rygorem odrzucenia skargi, a także złożenia przetłumaczonych na język polski załączników do skargi pod rygorem ich pominięcia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 maja 2024 r., a zatem zakreślony termin do usunięcia wskazanego braku formalnego oraz złożenia przetłumaczonych załączników do skargi upłynął wraz z dniem 16 maja 2024 r. (tj. czwartek). Skarżący w dniu 18 maja 2024 r., za pośrednictwem operatora pocztowego, nadał przesyłkę zawierającą pismo, w którym wskazał swój numer PESEL oraz załączył tłumaczenie załączników skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi, Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. Ponadto, zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 9 maja 2024 r. Wobec powyższego, termin do uzupełnienia braku upłynął z dniem 16 maja 2024 r. Brak formalny skargi został uzupełniony w dniu 18 maja 2024 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Sąd wyjaśnia w tym miejscu, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 października 2020 r., sygn. akt II FZ 443/20, orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, co też orzeczono w pkt. I postanowienia, kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.