III SA/Wr 1452/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Protokolant specjalista Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. sprawy ze skargi D. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. – obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

D. C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Skargę tą strona nadała w urzędzie pocztowym w dniu 10 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego - k. 3 akt sprawy). Z akt administracyjnych wynika, że skarżąca odebrała ww. postanowienie w dniu 10 października 2016 r.. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 37 akt administracyjnych sprawy). Fakt ten skarżąca potwierdziła w swoich wyjaśnieniach w trakcie rozprawy sądowej w dniu 29 marca 2017 r. ( k. 23 akt sprawy) Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Skarbowej we W. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia ewentualnie na oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Na podstawie analizy akt sprawy Sąd ustalił, że postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego zostało doręczone skarżącej w dniu 10 października 2016 r. o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej sporne postanowienie oraz wyjaśnienia skarżącej. Rozstrzygnięcie to zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia, tj. prawidłowo poucza o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia. Podsumowując, pierwszym dniem terminu do wniesienia skargi był 11 października 2016 r. a ostatnim 9 listopada 2016 r. Skarżąca nadała przedmiotową skargę w dniu 10 listopada 2016 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminu. Przekroczenie terminu do wniesienia skargi, zostało określone w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., a zatem skarga dotknięta takim uchybieniem podlega odrzuceniu. Oznacza to niemożność jej merytorycznego badania. Odrzucenie skargi na podstawie powyższego przepisu jest obowiązkiem sądu i nie zależy od jego uznania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.