III SA/Wr 1256/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier architektonicznych postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 5 września 2016 r., skarżąca - reprezentowany przez pełnomocnika (syna) - wniosła skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W piśmie z 11 października 2016 r., skarżąca oświadczyła, że cofa skargę. Zarządzeniem referendarza sądowego z 19 grudnia 2016 r. pozostawiono bez rozpoznania zawarty w skardze wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 26 stycznia 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi 23 lutego 2017 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął 2 marca 2017 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej i opłaconej skargi. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie, skarga była obarczona brakiem fiskalnym. Odpis zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącej 23 lutego 2017 r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia należnej opłaty upływał z dniem 2 marca 2017 r. Należny wpis nie został uiszczony. Skarga podlegała zatem odrzuceniu, jako niedopuszczalna, z uwagi na nieuzupełnienie jej braków fiskalnych. Odnosząc się do oświadczenia skarżącej o cofnięciu skargi należy wskazać, że cofnąć można tylko skargę skutecznie wniesioną. W orzecznictwie wielokrotnie podkreślano, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przed okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania (por. postanowienie NSA z 19 stycznia 2017 r., I OZ 5/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego - w niniejszej sprawie - skarga nie mogła zostać skutecznie cofnięta i podlegała odrzuceniu z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.